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环境保护行政处罚办法[失效]

发布时间:2019-09-30 17:09编辑:政治法律浏览(145)

    发文单位:国家环境保护总局

    发文标题:环境保护行政处罚办法[失效]

    文  号:环函[2001]350号

    发文单位:国家环保局

    发布日期:2001-12-28

    发布日期:1992-7-7

    执行日期:2001-12-28

    执行日期:1992-7-7

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1999-8-6

    山西省环境保护局:

      第一章 总则

      你局《关于如何适用<环境保护行政处罚办法>第十五条第三款的请示》(晋环法字[2001]439号)收悉。经研究,函复如下;

      第一条 为保障环境保护行政主管部门在查处违反环境保护法律、法规和规章的行为(以下简称违法行为)时,正确行使行政处罚权,制定本办法。

      《环境保护行政处罚办法》第十五条第三款:“上级环境保护行政主管部门可以将其管辖范围的案件交由下级环境保护行政主管部门直接实施行政处罚。”其中的指定管辖是指管辖权的转移,被指定管辖的环保部门应以其名义实施行政处罚。

      第二条 各级环境保护行政主管部门依法进行行政处罚时,适用本办法。

      另外,《行政诉讼法》第二十二条第一款规定:“有管辖权的人民法院由于特殊原因不能行使管辖权的,由上级人民法院指定管辖。”《民事诉讼法》、《刑事诉讼法》等其他程序性法律对“指定管辖”也有类似规定。

      第三条 进行行政处罚必须以事实为根据,以法律为准绳,先调查取证。后作出处罚。

      二〇〇一年十二月二十八日

      第二章 管辖

      第四条 县级环境保护行政主管部门管辖本辖区内的违反环境保护法律、法规和规章的案件(以下简称违法案件)。

      第五条 市级环境保护行政主管部门管辖下列案件:

      (一)涉及重点污染源的案件;

      (二)跨县级行政区的案件;

      (三)在本辖区有重大影响的案件。

      第六条 省级环境保护行政主管部门管辖在本辖区有重大影响的案件和跨市级行政区的案件。

      第七条 运输过程中发生的案件,由结果发生地或行为发生地环境保护行政主管部门管辖。

      第八条 两个以上环境保护行政主管部门都有管辖权的案件,由最先发现或者接到举报的环境保护行政主管部门管辖。

      第九条 将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位使用的案件,由转移一方所在地环境保护行政主管部门管辖。

      第十条 环境保护行政主管部门发现查处的案件不属于自己管辖时,应当移送有管辖权的环境保护行政主管部门,有管辖权的环境保护行政主管部门不得再自行移送或拒绝。

      第十一条 环境保护行政主管部门对管辖权发生争议,由争议双方协商解决,协商不成的,报共同上一级环境保护行政主管部门指定管辖。

      有管辖权的环境保护行政主管部门由特殊原因不能行使管辖时,由上一级环境保护行政主管部门指定管辖。

      第十二条 上级环境保护行政主管部门有权查处下级环境保护行政主管部门管辖的案件,也可以依法将自己管辖的案件移交给下级环境保护行政主管部门查处。下级环境保护行政主管部门对其管辖的案件,认为确需由上级环境保护行政主管部门查处的,可以报请上级环境保护行政主管部门决定。

      第十三条 法律、法规或规章对管辖另有规定的,按另有规定执行。

      第三章 调查和处罚

      第十四条 环境保护行政主管部门发现违法行为后或在接到举报之日起十日内,进行初步审查,对符合下列条件的,应予立案登记:

      (一)有违法行为或危害后果;

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